從經(jīng)濟體制改革的角度看,2013年的全會公報中有兩大亮點最值得關(guān)注。一是提出要讓市場在資源配置中起決定性作用;二是決定成立全面深化改革領(lǐng)導小組。如果說前者進一步明確了改革的思路和方向,那么后者則為強力推進改革提供了組織保證。這意味著,在改革進入深水區(qū)和攻堅期的今天,中央將以更大的勇氣和智慧打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙,推進一場范圍更大、層次更深、甚至具有革命意義的改革。而肯富來水泵廠要在水泵行業(yè)突圍而出,必須重視“市場”。
中國這么多年來走過的改革開放之路,本身就是一個不斷打破體制機制約束,解放活躍生產(chǎn)力的過程,并且取得了舉世公認的成就。但是,時至今日,中國仍然算不上一個健全的市場經(jīng)濟國家,大部分改革只走到了半途,仍然存在著各種有形無形的制度壁壘,妨礙著生產(chǎn)要素的自由流動和公平競爭。在某些層面上,一些政府部門甚至通過不斷擴權(quán),嚴重壓抑了市場成長空間。政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)管制,對國有企業(yè)的隱性補貼,在相當程度上形成了對市場的替代,導致信號失真、資源錯配和效率低下。
肯富來水泵通過全會了解到,政府自身的改革同樣釋放出市場化改革的強烈信號。“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”不僅是新一輪市場化改革的要求,也對現(xiàn)行政府行政管理體制提出了挑戰(zhàn)。未來的政府改革將圍繞權(quán)力下放,全面轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)向服務(wù)型政府的角色轉(zhuǎn)變。未來政府的主要職責是創(chuàng)造自由公平的制度環(huán)境,在避免“市場失靈”和“政府失靈”的基礎(chǔ)上,提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品。中央政府要承擔起全國性、跨區(qū)域性事務(wù)方面的戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀管理等方面的職責。可以預(yù)期,政府與市場的各歸其位和良性互動,將是中國新一輪改革的主要紅利所在。
